டெல்லி: ஆதார், வோட்டர் ஐடி, ரேஷன் கார்டுகள் வாக்காளர் தகுதிக்கான ஆதாரம் அல்ல என உச்சநீதிமன்றத்தில் இந்திய தேர்தல் ஆணையம் பிரமான பத்திரம் தாக்கல் செய்துள்ளது.
பீகார் மாநிலத்தில் இந்த ஆண்டு இறுதியில் சட்டமன்ற தேர்தல் நடைபெற உள்ள நிலையில், அங்கு அகதிகளாக வந்த ரோகிங்யாக்கள், வங்கதேசத்தினர் உள்பட வெளிநாடுகளை சேர்ந்த அகதிகளின் வாக்காளர் உரிமையை நீக்கும் வகையில், வாக்காளர் பட்டியலில் இருந்து அகற்றும் நடவடிக்கையை இந்திய தேர்தல் ஆணையம் தீவிரமாக பணியாற்றி வருகிறது.
பீகாரில் வசிக்கும், வங்கதேசத்தினர், நேபாளிஸ், பாகிஸ்தான் உள்பட உள்பட வெளிநாடுகளைச் சேர்ந்த அகதிகள் ஆட்சியாளர்கள் மற்றும் மதவாதிகள் ஆதரவுடன் போலியாக வாக்காளர் அட்டை பெற்று வாக்காளர் பட்டியலில் இடம் பிடித்துள்ளதாக கூறப்படுகிறது. அதுபோன்ற வாக்காளர்களை நீக்கும் பணியில் இந்திய தேர்தல் ஆணையம் அதிரடியாக இறங்கி உள்ளது.
அதன் தொடர்ச்சியாக, பீகாரில் சிறப்பு தீவிர திருத்தம் (‘SIR – Special Intensive Revision (‘SIR’), Electoral Roll (‘ER’) வாக்காளர் பட்டியல் (‘ER’), மேற்கொண்டு வருகிறது. இதன்மூலம் போலி வாக்காளர்களை களையெடுக்கும் பணிகளை முடுக்கி விட்டுள்ளது.
தேர்தல் ஆணைய அதிகாரிகளின் கூற்றுப்படி, பீகாரில் உள்ள மொத்த வாக்காளர்களில் 5.3% பேர் அதாவது, கிட்டத்தட்ட 41.6 லட்சம் வாக்காளர்கள், அவர்களின் முகவரிகளில் காணப்படவில்லை என்பது தெரிய வந்துள்ளது. அவர்களை நீக்குவதற்கான இறுதிக்கட்ட பணிகளை தேர்தல்ஆணையம் முடுக்கி விட்டுள்ளது.
இதைத்தொடர்ந்து அனைத்து மாநிலங்களிலும் இதுபோன்ற பணிகளை மேற்கொள்ள திட்டமிட்டுள்ளது. இதனால், அகதிகளாக வந்து இந்திய குடிமகன்களைப்போல ஏமாற்றி, வாக்காளர் அடையாள அட்டை வாங்கி வைத்துக்கொண்டு ஒரு தரப்புக்கு ஆதரவாக வாக்களித்து வரும் பல கோடி போர் அதிரடியாக நீக்கப்படும் வாய்ப்பு உள்ளது.
இதற்கு காங்கிரஸ், திமுக, திரிணாமுல் உள்பட பல எதிர்க்கட்சிகள் எதிர்ப்பு தெரிவித்துள்ளன. மேலும், உச்சநீதிமன்றத்திலும், தேர்தல் ஆணைய நடவடிக்கையை எதித்து வழக்கு தாக்கல் செய்துள்ளன. அத்துடன் சிவில் சமூக அமைப்புகளும் மனுக்களை தாக்கல் செய்துள்ளன. இந்த மனுக்கள் உச்சநீதிமன்றத்தில் விசாரிக்கப் பட்டு வருகிறது. முதற்கட்ட விசாரணையில், தேர்தல் ஆணைய நடவடிக்கைக்கு உச்சநீதிமன்றம் தடை விதிக்க மறுத்து விட்டது. தொடர்நது விசாரணை நடைபெற்று வருகிறது. இதுதொடர்பாக இந்திய தேர்தல் ஆணையம் பிரமானபத்திரம் தாக்கல் செய்ய உச்சநீதிமன்றம் அறிவுறுத்தியது.
அதன்படி, எதிர்க்கட்சி நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் மற்றும் சிவில் சமூக அமைப்புகள் தாக்கல் செய்த மனுக்களுக்கு பதிலளிக்கும் விதமாக இந்திய தேர்தல் ஆணையம் பிரமாண பத்திரம் தாக்கல் செய்துள்ளது. அதில், SIR நடைமுறையின் சட்டபூர்வமான தன்மையை சுட்டிக்காட்டி உள்ளது.
இந்திய தேர்தல் ஆணையம் (ECI) தாக்கல் செய்த பிரமான பத்திரத்தில், பீகாரில் நடந்து வரும் வாக்காளர் பட்டியல்களின் சிறப்பு தீவிர திருத்தத்தை (SIR) ஆதரித்து, ஆதார், வாக்காளர் அடையாளம் அல்லது ரேஷன் கார்டுகளை வாக்காளர் தகுதிக்கான சான்றாக ஏற்றுக்கொள்ள முடியாது என்றும், குடியுரிமைக்கான ஆதாரத்தைக் கோருவதற்கான அதன் அரசியலமைப்பு அதிகாரத்தை உறுதிப்படுத்துகிறது என்றும் உச்ச நீதிமன்றத்தில் கூறியது.
தேர்தல் ஆணையம் அரசியலமைப்பின் 324 வது பிரிவின் கீழ் அதன் அதிகாரங்கள் வாக்காளர் பட்டியல்களைத் தயாரிப்பது உட்பட தேர்தல்களின் அனைத்து அம்சங்களையும் மேற்பார்வையிடவும் இயக்கவும் முழுமையான அதிகாரத்தை வழங்குவதாக வாதிட்டது.
இந்த அரசியலமைப்பு ஆணை, பிரிவு 326 இன் கீழ் பரிந்துரைக்கப்பட்ட இந்திய குடியுரிமை தேவை உட்பட வாக்காளர் தகுதியை ஆராய ஆணையத்திற்கு அதிகாரம் அளிக்கிறது என்று அது வாதிட்டது. வாக்காளர் பதிவுக்கான குடியுரிமையை நிரூபிக்கத் தவறுவது ஒருவரின் குடியுரிமையை ரத்து செய்வதற்குச் சமமாகாது என்று தேர்தல் கண்காணிப்பு அமைப்பு தெரிவித்துள்ளது.
SIR நடைமுறையின் சட்டபூர்வமான தன்மை, நேரம் மற்றும் முறையை சவால் செய்யும் பல எதிர்க்கட்சி நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் மற்றும் சிவில் சமூக அமைப்புகள் தாக்கல் செய்த மனுக்களுக்கு பதிலளிக்கும் விதமாக இந்த பிரமாணப் பத்திரம் வந்துள்ளது.
ஜூலை 10 அன்று, SIR இன் செல்லுபடியை ஆராய உச்ச நீதிமன்றம் ஒப்புக்கொண்டது மற்றும் வரைவு பட்டியல்களை மேலும் உத்தரவுகள் வரும் வரை இறுதி செய்யக்கூடாது என்று வலியுறுத்தியது. ஆதார் அட்டைகள், வாக்காளர் அடையாள அட்டைகள் மற்றும் ரேஷன் கார்டுகளை வாக்காளர் பட்டியலில் சேர்ப்பதற்கான தகுதிக்கான ஏற்றுக்கொள்ளக்கூடிய சான்றாக ECI பரிசீலிக்க வேண்டும் என்றும் நீதிமன்றம் கேட்டுக் கொண்டது.
தேர்தல் ஆணையம் உச்ச நீதிமன்றத்தின் பரிந்துரையை நிராகரித்ததாகத் தோன்றியது, ஆனால் தற்போது ஏற்றுக்கொள்ளப்படும் 11 ஆவணங்களின் பட்டியல் “விளக்கமளிக்கும் மற்றும் முழுமையானது அல்ல” என்பதை அடிக்கோடிட்டுக் காட்டியது.
1955ஆம் ஆண்டு குடியுரிமைச் சட்டத்தின் கீழ் மத்திய அரசு மட்டுமே குடியுரிமையை தீர்மானிக்க தகுதியுடையது என்ற மனுதாரர்களின் வாதத்தை மறுத்து, தேர்தல் ஆணையம் இந்த விளக்கம் “மிகவும் தவறானது” என்றும் அதன் அரசியலமைப்பு மற்றும் சட்டப்பூர்வ கடமைகளை புறக்கணிக்கிறது என்றும் வாதிட்டது.
“பிரிவு 9இன் கீழ் மத்திய அரசின் பிரத்யேக அதிகாரங்கள் வெளிநாட்டு குடியுரிமையைப் பெறுவதை மறுபரிசீலனை செய்வதற்கு மட்டுமே… பிறப்பால் குடியுரிமை கோரும் ஒருவர் வாக்காளர் பட்டியலில் சேர்ப்பதற்கு பொருத்தமான ஆவணங்களை சமர்ப்பிக்க வேண்டும் என்று தேர்தல் ஆணையம் முழுமையாக அதிகாரம் பெற்றுள்ளது” என்று பிரமாணப் பத்திரத்தில் கூறப்பட்டுள்ளது.
ஆணையத்தின் அதிகாரங்கள் பிரிவு 324 இலிருந்து மட்டுமல்ல, பிரிவு 326 மற்றும் மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டம், 1950 (RP சட்டம்) இன் பிரிவு 16 மற்றும் 19 இலிருந்தும் உருவாகின்றன என்று ஆணையம் கூறியது, இது வயது, சாதாரண குடியிருப்பு மற்றும் இந்திய குடியுரிமை ஆகிய அளவுகோல்களை பூர்த்தி செய்யும் தகுதியுள்ள குடிமக்கள் மட்டுமே பட்டியலில் சேர்க்கப்படுவதை உறுதி செய்ய கடமைப்பட்டுள்ளது.
பிரிவு 324 தேர்தல்களை நடத்துதல் மற்றும் வாக்காளர் பட்டியல்களைத் தயாரிப்பதில் கண்காணிப்பு, வழிகாட்டுதல் மற்றும் கட்டுப்பாட்டை ECI-க்கு வழங்குகிறது, அதே நேரத்தில் பிரிவு 326, 18 வயது அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட இந்திய “குடிமக்கள்” மட்டுமே வாக்களிக்க உரிமையுடையவர்கள் என்று கட்டளையிடுகிறது.
1950 சட்டத்தின் பிரிவு 16 மற்றும் 19, குடியுரிமை, வயது மற்றும் சாதாரண குடியிருப்பு உள்ளிட்ட வாக்காளர் பதிவுக்கான தகுதிகள் மற்றும் தகுதியின்மைகளை மேலும் வரையறுக்கின்றன. குறிப்பாக, வாக்காளர் பதிவுக்கான குடியுரிமையை நிரூபிக்கத் தவறுவது ஒருவரின் குடியுரிமையை ரத்து செய்வதற்குச் சமமானதல்ல என்று ஆணையம் தெளிவுபடுத்தியது.
“பிரிவு 326 இன் கீழ் தகுதியற்ற தன்மையைத் தீர்மானிப்பது குடியுரிமையை ரத்து செய்வதற்கு வழிவகுக்காது” என்று அது கூறியது, அதே நேரத்தில் SIR என்பது வாக்காளர் பட்டியலின் தூய்மையை உறுதி செய்வதை நோக்கமாகக் கொண்ட ஒரு உள்ளடக்கிய பயிற்சியாகும் என்பதை வலியுறுத்தியது.
வாக்காளர் தகுதியை நிறுவுவதற்கான தனி ஆவணங்களாக ஆதார், ரேஷன் கார்டுகள் மற்றும் ஏற்கனவே உள்ள வாக்காளர் புகைப்பட அடையாள அட்டைகள் (EPIC) ஏன் சேர்க்கப்படவில்லை என்பதையும் ECI தனது பிரமாணப் பத்திரத்தில் விளக்கியுள்ளது.
“ஆதார் வெறும் அடையாளச் சான்று மட்டுமே… பிரிவு 326 இன் கீழ் தகுதியைத் தீர்மானிப்பதில் இது உதவாது” என்று ஆணையம் கூறியது, இருப்பினும் ஆதாரை மற்ற ஆவணங்களுக்கு கூடுதலாகப் பயன்படுத்தலாம் என்று தெளிவுபடுத்தியது.
“போலி ரேஷன் கார்டுகள் பரவலாக இருப்பதால்” ரேஷன் கார்டுகளும் நம்பகமான சான்றாக ஏற்றுக்கொள்ளப்படவில்லை, இருப்பினும் EROக்கள் (தேர்தல் பதிவு அதிகாரிகள்) வழக்கு வாரியாக அவற்றை ஏற்றுக்கொள்ள விருப்புரிமை கொண்டுள்ளனர்.
EPIC-களைப் பொறுத்தவரை, வாக்காளர் அடையாள அட்டைகளை உறுதியான சான்றாகக் கருதுவது “புதிய” திருத்தத்தின் நோக்கத்தை தோற்கடிக்கும் என்று அமைப்பு அடிக்கோடிட்டுக் காட்டியது. “EPIC-கள் முந்தைய வாக்காளர் பட்டியல்களின் துணை தயாரிப்புகள் மற்றும் புதிய தயாரிப்புக்கு கட்டாயப்படுத்தப்பட்ட சரிபார்ப்பு செயல்முறையை மாற்ற முடியாது. தானியங்கி தொடர்ச்சி புதிய திருத்தத்தின் திட்டம் மற்றும் நோக்கத்திற்கு முரணாக இருக்கும்” என்றும் தெரிவித்துள்ளது.
SIR வழிகாட்டுதல்கள் அதற்கு பதிலாக 11பட்டியலிடப்பட்ட ஆவணங்களில் ஒன்றை சமர்ப்பிக்க வேண்டும் அல்லது 2003 தேர்தல் ஆணையத்தில் சேர்க்கப்பட்ட தற்கான ஆதாரம் போன்ற சமமான பதிவுகளை சமர்ப்பிக்க வேண்டும் என்று கோருகின்றன.
இந்த வழக்கு ஜூலை 28ஆம் தேதி மீண்டும விசாரணைக்கு வர உள்ளது.
தேர்தல் ஆணையத்தின் இந்த நடவடிக்கைக்கு எதிர்க்கட்சிகளும் ஆர்வலர்களும் இந்த நடவடிக்கை பெருமளவில் வாக்குரிமையை இழக்க வழிவகுக்கும் அல்லது சட்டப்பூர்வ விதிகளை மீறும் என்று குற்றம் சாட்டியுள்ளனர்.
பீகாரில் 11,000 பேர் ‘கண்டுபிடிக்க முடியாத’ வாக்காளர்கள்! தேர்தல் ஆணையம் தகவல்…
