ஆந்திராவில் வாக்காளர் பட்டியலில் இருந்து ஆயிரக்கணக்கான பெயர்களை நீக்க விண்ணப்பங்கள்! காரணம் குறிப்பிடப்படாததால் சர்ச்சை

தேர்தல் அதிகாரிகளே ஆட்சேபனை தெரிவித்ததாகப் பதிவுகள்; மென்பொருள் கோளாறே காரணம் என அதிகாரிகள் விளக்கம் – தேர்தல் நடைமுறையில் வெளிப்படைத்தன்மை குறித்த கேள்விகள் எழுந்துள்ளன.

ஆந்திரப் பிரதேசத்தில் வாக்காளர் பட்டியலில் இருந்து பெயர்களை நீக்கக் கோரி தாக்கல் செய்யப்பட்ட ஆயிரக்கணக்கான விண்ணப்பங்களில், ஆட்சேபனை தெரிவிப்பவர்களாகத் தேர்தல் அதிகாரிகளின் பெயர்களே இடம்பெற்றுள்ளன. மேலும், பெயர்களை நீக்குவதற்கான காரணங்களும் பல விண்ணப்பங்களில் குறிப்பிடப்படவில்லை. தேர்தல் விதிகளுக்கு முரணாக இந்த நடைமுறை உள்ளதா என்ற கேள்வி எழுந்துள்ள நிலையில், மென்பொருளின் வடிவமைப்பே இதற்குக் காரணம் என அதிகாரிகள் தெரிவித்துள்ளனர்.

இது தொடர்பாக, ‘தி நியூஸ் மினிட்’ (The News Minute – TNM) செய்தி நிறுவனம் வெளியிட்டுள்ள ஆய்வறிக்கையில் கூறப்பட்டுள்ளதாவது:

12 நாட்களில் 40,006 விண்ணப்பங்கள்

ஆந்திரப் பிரதேசத்தில் நடைபெற்று வரும் வாக்காளர் பட்டியலின் சிறப்பு தீவிர திருத்தப் பணியின் (Special Intensive Revision – SIR) ஒரு பகுதியாக, ஆட்சேபனைகள் மற்றும் கோரிக்கைகளைத் தெரிவிப்பதற்கான காலகட்டத்தின் கடைசி 12 நாட்களில் மட்டும், படிவம் 7 (Form 7) மூலம் 40,006 விண்ணப்பங்கள் தாக்கல் செய்யப்பட்டுள்ளன.

இவற்றில் 20,959 விண்ணப்பங்களில், அதாவது 52.38 சதவீத விண்ணப்பங்களில், ஆட்சேபனை தெரிவிப்பவர்களாகத் தேர்தல் பதிவு அதிகாரி (ERO) அல்லது உதவி தேர்தல் பதிவு அதிகாரி (AERO) ஆகியோரின் பெயர்கள் இடம்பெற்றுள்ளன.

மேலும், இந்த விண்ணப்பங்கள் குறித்த ஒருங்கிணைக்கப்பட்ட பதிவுகளில், சம்பந்தப்பட்ட வாக்காளர்களின் பெயர்களை நீக்கக் கோருவதற்கான காரணங்களும் குறிப்பிடப்படவில்லை.

வாக்காளர் பட்டியலில் ஏற்கெனவே இடம்பெற்றுள்ள ஒருவரின் பெயரை நீக்கக் கோருவதற்கும், புதிய பெயர் ஒன்றைச் சேர்ப்பதற்கு எதிர்ப்புத் தெரிவிப்பதற்கும் இந்தியத் தேர்தல் ஆணையம் படிவம் 7-ஐப் பயன்படுத்துகிறது.

SIR பணியின் கீழ் ஆட்சேபனைகள் பெறத் தொடங்கியதிலிருந்து, ஒவ்வொரு நாளும் பெறப்படும் படிவம் 7 விண்ணப்பங்களின் விவரங்களைத் தேர்தல் ஆணையம் தனது இணையதளத்தில் வெளியிட்டு வருகிறது.

படிவம் 10 (Form 10) எனப்படும் இந்த ஒருங்கிணைக்கப்பட்ட பதிவில், ஆட்சேபனை தெரிவிப்பவரின் பெயர், யாருடைய பெயருக்கு எதிராக ஆட்சேபனை தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது என்ற விவரம், வாக்குச்சாவடி தொடர்பான தகவல்கள் மற்றும் ஆட்சேபனைக்கான காரணம் ஆகியவை இடம்பெற வேண்டும்.

ஆனால், பல பதிவுகளில் காரணங்கள் இடம்பெறவில்லை என்று TNM நடத்திய ஆய்வில் தெரியவந்துள்ளது.

20 தொகுதிகளில் 76.91 சதவீத விண்ணப்பங்களில் அதிகாரிகளின் பெயர்கள்

ஆந்திரப் பிரதேசத்தில் வாக்காளர் பெயர்கள் அதிக அளவில் நீக்கக் கோரப்பட்ட 20 சட்டப்பேரவைத் தொகுதிகளில் மட்டும், மொத்தம் 21,115 விண்ணப்பங்கள் பதிவாகியுள்ளன.

இவற்றில் 16,241 விண்ணப்பங்களில் ERO அல்லது AERO ஆகியோரே ஆட்சேபனை தெரிவித்தவர்களாகக் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளனர். இது அந்த 20 தொகுதிகளின் மொத்த விண்ணப்பங்களில் 76.91 சதவீதமாகும்.

திருப்பதி மாவட்டம் சந்திரகிரி தொகுதியில், செப்டம்பர் 29 முதல் அக்டோபர் 10 வரை படிவம் 10-இல் பெயர் நீக்கக் கோரி 2,452 விண்ணப்பங்கள் இடம்பெற்றுள்ளன.

இவற்றில் 1,991 விண்ணப்பங்களில் AERO-வும், 6 விண்ணப்பங்களில் ERO-வும் ஆட்சேபனை தெரிவித்தவர்களாகக் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளனர். இருவரையும் சேர்த்து, மொத்த விண்ணப்பங்களில் 81.72 சதவீதம் தேர்தல் அதிகாரிகளின் பெயர்களில் பதிவாகியுள்ளன.

மேற்கு கோதாவரி மாவட்டம் பாலகொல்லு தொகுதியில், பெயர் நீக்கக் கோரிய 2,220 விண்ணப்பங்களில் 311 விண்ணப்பங்களில் ERO-வும், 1,701 விண்ணப்பங்களில் AERO-வும் ஆட்சேபனை தெரிவித்தவர்களாகக் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளனர். இது மொத்த விண்ணப்பங்களில் 90.63 சதவீதமாகும்.

அதேபோல், ஓங்கோல் தொகுதியில் பதிவான 1,712 விண்ணப்பங்களில் 1,277 விண்ணப்பங்களில் ERO-வின் பெயர் இடம்பெற்றுள்ளது. இது 74.59 சதவீதமாகும்.

நரசாபுரம் தொகுதியில் பதிவான 1,450 விண்ணப்பங்களில் 1,369 விண்ணப்பங்களில் ERO அல்லது AERO தொடர்பான பதிவுகள் இடம்பெற்றுள்ளதாக ஆய்வில் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. இது 94.41 சதவீதமாகும்.

இந்த விவரங்கள் இரண்டு முக்கியமான கேள்விகளை எழுப்புகின்றன. தேர்தல் பதிவு அதிகாரிகளே படிவம் 7-இல் ஆட்சேபனை தெரிவிப்பவர்களாக இடம்பெற முடியுமா? அப்படிப் பதிவு செய்யப்பட்ட விண்ணப்பங்களில் பெயர் நீக்குவதற்கான காரணங்கள் ஏன் குறிப்பிடப்படவில்லை?

படிவம் 7 குறித்து சட்டம் கூறுவது என்ன?

மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டம், 1950-ன் பிரிவு 22-ன்படி, தேர்தல் பதிவு அதிகாரி (ERO) ஒரு விண்ணப்பத்தின் அடிப்படையிலோ அல்லது தாமாக முன்வந்தோ (Suo motu) வாக்காளர் பட்டியலில் இருந்து ஒருவரின் பெயரை நீக்க நடவடிக்கை எடுக்கலாம்.

சம்பந்தப்பட்ட நபர் உயிரிழந்திருந்தால், அந்தத் தொகுதியில் வழக்கமாக வசிப்பவராக இல்லாவிட்டால் அல்லது வாக்காளர் பட்டியலில் இடம்பெறத் தகுதியற்றவராக இருந்தால், அவரது பெயரை நீக்க நடவடிக்கை எடுக்கலாம் என இந்தச் சட்டத்தின் பிரிவு 22(c) குறிப்பிடுகிறது.

மேலும், வாக்காளர் பதிவு விதிகள், 1960-ன் விதி 21-A-ன்படி, பெயரை நீக்குவதற்கு முன்பாக சம்பந்தப்பட்ட வாக்காளருக்கு தனது தரப்பு விளக்கத்தை அளிக்க நியாயமான வாய்ப்பு வழங்க அதிகாரி முயற்சி செய்ய வேண்டும்.

ஆனால், இதே விதிகளின் விதி 13(2)-ன்படி, வாக்காளர் பட்டியலில் ஒருவரின் பெயர் இடம்பெற்றிருப்பதற்கு எதிராக ஆட்சேபனை தெரிவிக்க வேண்டுமெனில், அந்தத் தொகுதியின் வாக்காளர் பட்டியலில் ஏற்கெனவே பெயர் இடம்பெற்றுள்ள ஒருவர்தான் அதனைத் தெரிவிக்க வேண்டும்.

படிவம் 7 இந்த விதிகளின் அடிப்படையிலேயே செயல்படுகிறது.

அதாவது, தேர்தல் பதிவு அதிகாரி சட்டப்படி தாமாக முன்வந்து பெயர் நீக்க நடவடிக்கை எடுக்க முடியும். ஆனால், படிவம் 7-இல் ஒரு வாக்காளரைப் போல ஆட்சேபனை தெரிவிப்பவராகத் தனது பெயரைப் பதிவு செய்வது வேறு நடைமுறையாகும். ஆட்சேபனை தெரிவிக்கும் உரிமை அந்தத் தொகுதியின் வாக்காளருக்கு வழங்கப்பட்டுள்ளது என்பதே சட்ட விதிகளின் சாராம்சம்.

காரணங்கள் ஏன் குறிப்பிடப்படவில்லை? அதிகாரிகள் விளக்கம்

படிவம் 7 விண்ணப்பங்களில் ஆட்சேபனைக்கான காரணங்கள் இடம்பெறாதது குறித்து TNM செய்தி நிறுவனம் ஆந்திரப் பிரதேசத்தில் பணியாற்றும் இரண்டு தேர்தல் பதிவு அதிகாரிகளிடம் பேசியுள்ளது.

அப்போது, ERO NET என்ற மென்பொருளின் வடிவமைப்பே இதற்குக் காரணம் என்று அவர்கள் தெரிவித்துள்ளனர்.

வாக்காளர் பட்டியலில் பெயர் சேர்த்தல், முகவரி மாற்றம், பெயர் நீக்கம் உள்ளிட்ட பணிகளை ஒருங்கிணைந்து மேற்கொள்வதற்காகத் தேர்தல் ஆணையம் பயன்படுத்தும் மையப்படுத்தப்பட்ட மென்பொருள் அமைப்பே ERO NET ஆகும்.

இதுகுறித்து ஒரு ERO கூறுகையில், “உண்மையில், தேர்தல் பதிவு அதிகாரி ஒருபோதும் ஆட்சேபனை தெரிவிப்பவர் அல்ல. பெரும்பாலும் குடும்ப உறுப்பினர்கள்தான் ஆட்சேபனை தெரிவிப்பார்கள். அதற்கான ஆவணங்கள் எங்களிடம் உள்ளன. வாக்குச்சாவடி நிலை அலுவலர் (BLO) நேரடியாகச் சென்று சரிபார்க்க வேண்டும். அதன் பின்னரே நடவடிக்கை எடுக்கப்படும்.

BLO-வின் கணக்கில், ஒருவரின் பெயரை நீக்கக் கோருவதற்கான காரணத்தைக் குறிப்பிடும் வசதி உள்ளது. ஆனால், அந்த விண்ணப்பம் AERO அல்லது ERO நிலைக்கு வரும்போது, அதை ஏற்கவோ நிராகரிக்கவோ மட்டுமே எங்களால் முடியும். காரணத்தைப் பதிவு செய்வதற்கான வசதி இல்லை. இதனால், படிவம் 7 உருவாக்கப்படும்போது ஆட்சேபனை தெரிவிப்பவராக அதிகாரியின் பெயர் இடம்பெறுகிறது” என்று விளக்கமளித்துள்ளார்.

மற்றொரு ERO கூறுகையில், ஒரே நேரத்தில் அதிக எண்ணிக்கையிலான வாக்காளர் பெயர்களைப் பதிவேற்றும்போது, ERO NET மென்பொருள் செயல்படும் விதத்தால் அதிகாரிகளின் பெயர்கள் ஆட்சேபனை தெரிவிப்பவர்களாக இடம்பெறுவதாகக் கூறியுள்ளார்.

“கள ஆய்வின்போது ஒரே மாதிரியான பதிவுகளைக் கொண்ட பல வாக்காளர்கள் அல்லது உயிரிழந்த பல வாக்காளர்கள் கண்டறியப்பட்டால், அவர்களது பெயர்களை மொத்தமாகப் பதிவேற்ற ERO NET அனுமதிக்கிறது” என்று அவர் தெரிவித்துள்ளார்.

தனது தொகுதியில் 3,000-க்கும் மேற்பட்டோர் உயிரிழந்ததாக வாக்குச்சாவடி நிலை அலுவலர்கள் தெரிவித்ததாகவும், முதலில் அந்த எண்ணிக்கை அதிகமாக இருப்பதாகத் தான் கருதியபோதிலும், பின்னர் சம்பந்தப்பட்ட இறப்புச் சான்றிதழ்களைச் சரிபார்த்து உறுதிப்படுத்தியதாகவும் அவர் கூறியுள்ளார். அவர்களில் சிலர் மது விஷத்தன்மை காரணமாக உயிரிழந்தவர்கள் என்றும் தெரிவித்துள்ளார்.

இரண்டாவது ERO-வின் கீழ் பணியாற்றும் AERO ஒருவரும் இதே விளக்கத்தை அளித்துள்ளார்.

உயிரிழந்தவர்கள் அல்லது இரட்டைப் பதிவுகள் தொடர்பாக குடும்ப உறுப்பினர்களின் உறுதிப்படுத்தல் உள்ளிட்ட ஆவணங்கள் தங்களிடம் இருப்பதாகவும், ஆனால் ERO NET மென்பொருளில் பதிவேற்றும்போது பெயர் நீக்கத்திற்கான காரணங்கள் இணையதளப் பதிவுகளில் இடம்பெறுவதில்லை என்றும் அவர் கூறியுள்ளார்.

BLO-வின் கணக்கில் காரணங்களைக் குறிப்பிட முடியும். ஆனால், AERO-வின் கணக்கில் ‘தகுதியற்றவர்’ (Ineligible) என்று குறிப்பிடும் வசதி மட்டுமே இருப்பதாகவும், அதன் அடிப்படையில் படிவம் 7 உருவாக்கப்படும்போது குறிப்பிட்ட காரணங்கள் பதிவில் இடம்பெறுவதில்லை என்றும் அவர் விளக்கியுள்ளார்.

மென்பொருள் சட்ட விதிகளுக்கு உட்பட்டே செயல்பட வேண்டும்: முன்னாள் தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர்

இந்த விவகாரம் குறித்து முன்னாள் தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் அசோக் லவாசாவிடம் (Ashok Lavasa) TNM செய்தி நிறுவனம் கருத்துக் கேட்டுள்ளது.

அப்போது அவர், “தேர்தல் நடைமுறைகளை நிர்வகிக்கும் சட்டம் வாக்காளர் பதிவு விதிகளாகும். அந்த விதிகளில் கூறப்பட்டுள்ள அனைத்தும் பின்பற்றப்பட வேண்டும். மென்பொருள் என்பது நடைமுறைக்கு உதவும் ஒரு கருவி மட்டுமே. சட்ட விதிகளுக்கு இணங்காத வகையில் மென்பொருள் அமைப்பு இருக்க முடியாது” என்று தெரிவித்துள்ளார்.

அதிகாரிகளின் விளக்கங்களின்படி, ERO NET மென்பொருளின் செயல்பாடு, விண்ணப்பங்களில் விவரங்கள் விடுபடுவதற்கும் ஆட்சேபனை தெரிவிப்பவர்களின் பெயர்கள் தவறாகப் பதிவாகுவதற்கும் காரணமாக இருக்கலாம் என்ற கேள்வி எழுந்துள்ளது.

தேர்தல் விதிகளுக்கு மாறாக, தேர்தல் நடைமுறைகள் மீதான கட்டுப்பாடு மையப்படுத்தப்படுவதாக ERO NET மென்பொருள் குறித்து கடந்த சில வாரங்களாக விமர்சனங்கள் எழுந்து வருகின்றன.

‘மென்பொருள் பெரும் பாதிப்பை ஏற்படுத்தியுள்ளது’: முன்னாள் அதிகாரி கருத்து

கேரள மாநிலத்தின் முன்னாள் தலைமைத் தேர்தல் அதிகாரி திகாரம் மீனா (Tikaram Meena), ERO NET மென்பொருள் குறித்து கருத்துத் தெரிவிக்கையில், அது தேர்தல் நடைமுறையில் பெரும் பாதிப்பை ஏற்படுத்தியுள்ளதாகக் கூறியுள்ளார்.

இதுகுறித்து அவர் கூறுகையில், “தற்போது சம்பந்தப்பட்ட ERO கூறுவதை மட்டுமே நாம் நம்ப வேண்டிய நிலை உள்ளது. உண்மையில் எத்தனை பேரின் பெயர்கள் முறையாக நீக்கப்பட்டுள்ளன, எத்தனை பேரின் பெயர்கள் தவறாக நீக்கப்பட்டுள்ளன என்பது யாருக்கும் தெரியவில்லை.

SIR நடைமுறை குறித்துப் பெரும்பாலான மக்களுக்குப் புரிதல் இல்லாததே ஒரு பிரச்சினையாக உள்ளது. அதோடு, தேர்தல் ஆணையத்தின் இணையதளத்தில் பெயர் நீக்கத்திற்கான காரணங்களும் குறிப்பிடப்படவில்லை என்றால், தவறுதலாகப் பெயர் நீக்கப்பட்டவர்கள் அதற்கு எதிராக எப்படிப் புகார் அளிக்க முடியும்?

ஒவ்வொரு மாநிலத்தின் தலைமைத் தேர்தல் அதிகாரியும் (CEO), சம்பந்தப்பட்ட தரப்பினருடன் ஆலோசித்து தங்களுக்கான மென்பொருளை உருவாக்குவது சிறந்ததாக இருந்திருக்கும். டெல்லியில் அமர்ந்துகொண்டு, மாநிலங்களின் கள நிலவரங்களைக் கையாள முடியாது” என்று தெரிவித்துள்ளார்.

வெளிப்படைத்தன்மை குறித்த கேள்விகள்: ஓய்வுபெற்ற ஐஏஎஸ் அதிகாரி

ஓய்வுபெற்ற ஐஏஎஸ் அதிகாரி பி.வி. ரமேஷும் (PV Ramesh) இந்த நடைமுறை குறித்து கவலை தெரிவித்துள்ளார்.

இதுகுறித்து அவர் கூறுகையில், “தேர்தல் நடைமுறையில் சட்டப்படி அதிகாரம் பெற்றவர் ERO ஆவார். மற்றவர்கள் மேல்முறையீட்டு அதிகாரிகளாகச் செயல்படுகின்றனர். ERO-வுக்கு சாதகமாகப் பார்த்தால்கூட, அவருக்கு எந்தவிதமான சுதந்திரமும் இல்லை என்பது தெரிகிறது. மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டத்தின்படி சட்டப்பூர்வ அதிகாரம் பெற்றவராக இருக்க வேண்டிய அவர், அதிகாரமற்றவராக மாற்றப்பட்டுள்ளார்.

இது தேர்தல் நடைமுறையின் வெளிப்படைத்தன்மை குறித்தும் பெரும் கேள்விகளை எழுப்புகிறது. ஒரு சாதாரண வாக்காளர், ERO-வை நேரடியாகச் சந்திப்பது எளிதானதல்ல. தனது பெயர் படிவம் 7-இல் இடம்பெற்றுள்ளது என்பது மட்டுமே அவருக்குத் தெரியும். ஆனால், எந்தக் காரணத்திற்காகத் தனது பெயரை நீக்கக் கோருகிறார்கள் என்பது அவருக்குத் தெரியாது.

நாட்டில் டிஜிட்டல் தொழில்நுட்பங்களைப் பயன்படுத்தத் தெரிந்தவர்கள் மிகக் குறைவு. இத்தகைய சூழலில், மென்பொருள் இப்படிச் செயல்பட்டு ERO-வின் அதிகாரத்தையும் குறைத்தால், ஒட்டுமொத்த தேர்தல் நடைமுறையும் அர்த்தமற்றதாகிவிடும்” என்று தெரிவித்துள்ளார்.

தேர்தல் நடைமுறையில் வெளிப்படைத்தன்மை அவசியம்

ஆந்திரப் பிரதேசத்தில் வாக்காளர் பட்டியல் சிறப்பு தீவிர திருத்தத்தின்போது, ஜூலை 31 முதல் அக்டோபர் 10 வரை, மொத்தம் 72 நாட்கள் கோரிக்கைகள் மற்றும் ஆட்சேபனைகளைப் பெறும் காலகட்டமாக இருந்தது.

TNM செய்தி நிறுவனம் செப்டம்பர் 29 முதல் அக்டோபர் 10 வரையிலான தரவுகளை ஆய்வு செய்துள்ளது. அதற்கு முந்தைய தேதிகளில் வெளியிடப்பட்ட படிவம் 10 பதிவுகள் இணையதளத்தில் ஒரு வாரம் மட்டுமே கிடைப்பதால், அவற்றை ஆய்வு செய்ய முடியவில்லை என்றும் அந்த நிறுவனம் தெரிவித்துள்ளது.

வாக்காளர் பட்டியலில் இருந்து பெயர்களை நீக்குவதற்கான காரணங்கள் தெளிவாகப் பதிவு செய்யப்படுவதும், சம்பந்தப்பட்ட வாக்காளர்களுக்கு அவை தெரியப்படுத்தப்படுவதும் அவசியமாகும். மென்பொருள் செயல்பாட்டில் உள்ள குறைபாடுகள் காரணமாக இந்த விவரங்கள் விடுபடுகின்றன என்ற அதிகாரிகளின் விளக்கம், தேர்தல் நடைமுறைகளில் சட்ட விதிகள் முறையாகப் பின்பற்றப்படுகின்றனவா என்ற கேள்வியை எழுப்பியுள்ளது.

செய்தி ஆதாரம்: தி நியூஸ் மினிட் (The News Minute – TNM)