ஏழைகளின் கையில் பணத்தை கொண்டு செல்வதே பட்ஜெட்… மூலதன செலவை அதிகரிப்பது அல்ல

வேலையில்லா திண்டாட்டம் முன்னெப்போதும் இல்லாத அளவுக்கு உயர்ந்து, உற்பத்தி குறைவு மற்றும் மொத்த தேவை ஆகியவற்றுடன் இந்தியப் பொருளாதாரம் ஐசியூவில் உள்ளது.என்று 2022 – 23 ம் ஆண்டுக்கான பட்ஜெட் குறித்து சேலம் தரணிதரன் எழுதிய பதிவு.

இந்திய நிதியமைச்சர் நிர்மலா சீதாராமன் முன்வைத்த 2022-2023ம் ஆண்டுக்கான மத்திய பட்ஜெட், 1923 இல் ஜான் மேனார்ட் கெய்ன்ஸ் என்ற சிறந்த பொருளாதார நிபுணர் எழுதியதை நினைவுபடுத்துகிறது: “நீண்ட ஓட்டத்தில் நாம் அனைவரும் இறந்துபோய் இருப்போம்”. பிரிட்டனில், முதல் உலகப் போருக்கு முந்தைய தங்கத் தரநிலை எனப்படும் நிலையான மாற்று விகித முறையை மீட்டெடுப்பது குறித்த விவாதம் எழுந்த போது அவர் இவ்வாறு குறிப்பிட்டார்.

தொலைநோக்குப் பார்வை என்பது அவசியம் என்றாலும் மக்களின் உடனடித் தேவைகளைக் கவனிப்பதே முன்னுரிமையாக இருக்க வேண்டும். குறுகிய கால வளர்ச்சியைத் தூண்டும் குறுகியகால முயற்சிகள் வேண்டும் அது இந்த பட்ஜெட்டில் இல்லை.

வேலையில்லா திண்டாட்டம் முன்னெப்போதும் இல்லாத அளவை எட்டியுள்ளது, உற்பத்தி குறைந்து மற்றும் மொத்த தேவை ஆகியவை காரணமாக இந்திய பொருளாதாரம் ஏற்கனவே ஐசியூவில் உள்ளது. ஏழைகள் தங்களுக்கான உணவுக்காக போராடும் நேரத்தில், குறுகிய காலத்தில் வளர்ச்சியைத் தூண்டவோ அல்லது மொத்த தேவையை அதிகரிக்கவோ பட்ஜெட்டில் எதுவும் இல்லாதது ஆச்சரியப்பட வைக்கிறது.

சர்வதேச தொழிலாளர் அமைப்பின் (ILO) தரவுகளின்படி, இந்தியாவில் 15 வயதுக்கு மேற்பட்டவர்களின் வேலைவாய்ப்பு விகிதம் 2005 இல் 55% ஆக இருந்து 2021 இல் 43% ஆக படிப்படியாகக் குறைந்துள்ளது. 2020 ம் ஆண்டு பங்களாதேஷில் 51 சதமாகவும், சீனா 62 சதமாகவும் மற்றும் வியட்நாமில் 73 சதமாகவும் இருந்தது. குறிப்பாக, இந்திய தொழிலாளர்களில்  பெண்கள் 19% மட்டுமே உள்ளனர், அதே சமயம் மற்ற மூன்று நாடுகளில் உள்ள தொழிலாளர்களில் பெண்கள் 30% முதல் 70% வரை உள்ளனர்.

2016 மற்றும் 2021 க்கு இடையில் உற்பத்தி மற்றும் சேவை துறையில் இந்தியா சுமார் 1 கோடி வேலைகளை இழந்துள்ளது என்று மற்றொரு தரவு ஆதாரம் தெரிவிக்கிறது. ICU வில் இருக்கும் ஒரு நோயாளிக்கு எப்படி உடனடி கவனம் தேவையோ அதே போல் ஒரு நலிந்த பொருளாதாரத்திற்கும் தேவை. தொழிற்சாலைகள் ஏற்கனவே 70% ஆக்கிரமிப்புடன் இயங்கி வருகின்றன, மேலும் பெருநிறுவனங்கள் அதிகப்படியான லாபத்தை வைப்புத்தொகையாக குவித்து வருகின்றன.

இரு சக்கர வாகன விற்பனை வீழ்ச்சி தொழில்துறை மந்தநிலையின் முக்கிய அறிகுறி. செய்தி அறிக்கைகளின்படி, 2014ல் விற்கப்பட்ட 11.90 மில்லியன் யூனிட்களாக இருந்த விற்பனை 2021ல் 11.77 மில்லியன் யூனிட்டுகளுக்கும் கீழே குறைந்துள்ளது. மேலும், 2015-16ல் ஆண்டு 13.1% ஆக இருந்த தொழில்துறை வளர்ச்சிவிகிதம் கோவிட் காரணமாக ஏற்பட்ட தேவை குறைவால் 2020-21ல் -7.2% ஆகக் குறைந்துள்ளது.

எனவே கார்ப்பரேட் நிறுவனங்களுக்கான ஜிஎஸ்டி கூடுதல் கட்டணத்தை 12% முதல் 5% வரை குறைப்பது போன்ற விநியோக  தலையீடுகள் எதற்கும் உதவாது. உண்மையில், கடந்த பல மத்திய  பட்ஜெட்களில், உற்பத்தி திறன்களை உயர்த்துவதற்கான முயற்சிகளை அரசாங்கம் தவறாக மேற்கொண்டு வருகிறது. மொத்த தேவை குறைவாக இருக்கும் போது, விநியோக தலையீடுகள் மூலம் பொருளாதாரத்தை உயர்த்தும் எந்த முயற்சியும் பலனளிக்காது.

எனவே, அரசாங்கத்தின் இரண்டு முக்கியமான முன்னுரிமைகள் ஏழைகளின் கைகளுக்கு பணத்தை கொண்டு செல்வதும் இந்தியாவின் நீண்டகால வேலையின்மைப் பிரச்சினையைத் தீர்ப்பதும் ஆகும்.

பொருட்கள் வாங்கவும் மற்றும் சேவைகளை பயன்படுத்தவும்  வருமானத்தை செலவிடக்கூடிய ஏழைகளின் வருமானத்தை அதிகரிப்பது பொருளாதார மந்தநிலையை மாற்றுவதற்கான சிறந்த வாய்ப்பை வழங்குகிறது என்று பொருளாதாரத்தில் நன்கு அறியப்பட்ட கருத்து உள்ளது. ஏழை ஒருவருக்கு நீங்கள் ரூ. 100 வழங்கும்போது, அவர் அதை அடிப்படைத் தேவைகளுக்கு விரைவாகச் செலவழிக்க வாய்ப்புள்ளது, மேலும் இது பொருளாதாரத்தில் 2 முதல் 4 மடங்கு தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகிறது. குறுகிய காலத்தில் வளர்ச்சியைத் தூண்டக்கூடிய சீர்திருத்தங்கள் பட்ஜெட்டில் வெளிப்படையாக இல்லை.

ஏழைகளின் கைகளில் பணத்தை வைப்பதற்கும் வேலையில்லாத் திண்டாட்டத்தைத் தணிப்பதற்கும் சிறந்த வழிகளில் ஒன்று, MGNREGA திட்டத்தைப் பெருக்குவதாகும். மாறாக, வேலைக்கான தேவை மிக அதிகமாக இருக்கும் போது, MGNREGA பட்ஜெட்டை ரூ. 25,000 கோடிக்கு குறைப்பதன் மூலம் மிக மோசமான பாதிப்பை ஏற்படுத்தியுள்ளது.

மறைமுக வரிகளை நம்புதல்

தற்போதைய அரசாங்கம், 2017-2019 க்கு இடையில், கார்ப்பரேட் வரிகளை சுமார் 23% ஆகக் குறைத்தது – இது கடந்த மூன்று தசாப்தங்களில் மிகப்பெரிய வரி குறைப்பாகும். மொத்த தேவை குறைந்துள்ள நிலையில், இத்தகைய வரி குறைப்பால் கார்ப்பரேட் துறையிலிருந்து கூடுதல் முதலீடு பெறமுடியவில்லை. மதிப்பீட்டளவில் இந்த கார்ப்பரேட் வரி குறைப்பு, நாட்டிற்கு ரூ. 2 முதல் ரூ.6 லட்சம் கோடி வரை செலவழித்துள்ளது, இதனால் எரிபொருளின் மீதான ஜிஎஸ்டி போன்ற மறைமுக வரிகளை அரசாங்கம் சார்ந்திருக்க வேண்டிய கட்டாயம் ஏற்பட்டது.

இது, சராசரியாக, இந்தியர்கள் தங்கள் வருமானத்தில் 17% எரிபொருளுக்காக செலவழிக்க வழிவகுத்தது. சீனா மற்றும் அமெரிக்கா போன்ற நாடுகளின் குடிமக்கள் தங்கள் வருமானத்தில் சராசரியாக 2% மற்றும் 0.5% எரிபொருளுக்காக செலவிடுகின்றனர். இத்தகைய மறைமுக வரிகளைச் சார்ந்திருப்பது மிகப்பெரிய சமத்துவமின்மையை எதிர்த்துப் போராடும் ஒரு நாட்டிற்கு நல்லதல்ல. மறைமுக வரிகள் ஏழைகளுக்கு எதிரானவை. கார்ப்பரேட் வரிகளை குறைப்பது கார்ப்பரேட் நிறுவனங்களை பணக்காரர்களாக்கினால், மறைமுக வரிகளை நம்பி ஏழைகளை ஏழைகளாக்குகிறது. எடுத்துக்காட்டாக, சேகரிக்கப்பட்ட மொத்த வரியின் விகிதத்தில், மறைமுக வரிகளின் பங்கு FY11 இல் 43% ஆக இருந்த நிலையில், FY19 இல் மொத்த வரி வருவாயில் 50% வரை அதிகரித்துள்ளது. VAT/ சுங்கத்தின் மொத்த பங்கு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 10.5% என்ற வரலாறு காணாத உச்சத்தை எட்டியுள்ளது.

இவை அனைத்தும் சமத்துவமின்மையின் கவலைக்குரிய மட்டங்களுக்கு பங்களித்துள்ளன.

சமத்துவமின்மையின் நீடிக்க முடியாத நிலைகள்

தேவை குறைவதால் சமத்துவமின்மையும் அதிகரித்துள்ளது. 2022 இல் வெளியிடப்பட்ட உலக சமத்துவமின்மை அறிக்கை, வருமானம் மற்றும் செல்வத்தைப் பொறுத்தவரை மிகவும் சமத்துவமற்ற நாடுகளில் ஒன்றாக இந்தியாவைக் கண்டறிந்துள்ளது. இந்திய மக்கள்தொகையில் முதல் 10% பேர் மொத்த தேசிய செல்வத்தில் 77% வைத்துள்ளனர், உண்மையில், 2017 இல் உருவாக்கப்பட்ட செல்வத்தில் 73% செல்வம் 1% பணக்காரர்களிடம் சென்றது. பெரும்பாலான கல்விசார் ஆய்வுகள் சமத்துவமின்மை மற்றும் கினி குணகம் (வருமானம்/செல்வம் விநியோகத்தில் சமத்துவமின்மையின் அளவைக் காட்டும் ஒற்றை எண்) பொருளாதார வளர்ச்சிக்கு ஒரு தடையாக உள்ளது.

2014 இல் வெளியிடப்பட்ட பொருளாதார ஒத்துழைப்பு மற்றும் மேம்பாட்டுக்கான அமைப்பு (OECD) ஆய்வில், அதிக சமத்துவமின்மை மொத்த GDP யில் 10% வரை பொருளாதார வளர்ச்சியைத் தடுக்கலாம் என்று எடுத்துக்காட்டியது. சமத்துவமின்மை அதிகரிக்கும் போது, குறைந்த வருமானம் கொண்ட குடும்பங்களில் இருந்து வருமானத்தை – கிட்டத்தட்ட பூஜ்ஜிய சேமிப்பைக் கொண்ட – அதிக வருமானம் கொண்ட குடும்பங்களுக்கு – அதிக அளவிலான சேமிப்புடன். வருமானம் இந்த திசையில் நகரும் போது, தேவை இயல்பாகவே குறைகிறது. இந்தியா போன்ற ஒரு பொருளாதாரத்தில் இது மிகவும் உச்சரிக்கப்படுகிறது, அங்கு நிறுவனங்கள் செல்வத்தை உருவாக்குவதை விட சொத்து பரிமாற்றத்தில் கவனம் செலுத்துகின்றன.

மூலதனச் செலவு – காகிதத்தில் பார்க்க நன்றாக உள்ளது

இந்த ஆண்டு பட்ஜெட்டில் மூலதனச் செலவுக்காக ரூ.7.5 டிரில்லியன் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. இது காகிதத்தில் நன்றாகத் தோன்றலாம், ஆனால் அதில் குறிப்பிடுவது போல் பொருளாதாரத்திற்கு கவர்ச்சிகரமானதாக இல்லை. இந்த ஒதுக்கீடு முந்தைய ஆண்டு ரூ. 5.5 டிரில்லியனை விட 35.4% அதிகமாகும். இது மொத்த செலவான ரூ.39.45 டிரில்லியனில் 19.02% ஆக இருக்கும். மூலதனச் செலவினங்களுக்கான (கேபெக்ஸ்) நிதியை, வரையறுக்கப்பட்ட வளங்களில் இருந்து, உணவு மானியங்களைக் குறைப்பதன் மூலமும், பெட்ரோலிய மானியங்களைக் குறைப்பதன் மூலமும், MGNREGA போன்ற பிற நலச் செலவுகளைக் குறைப்பதன் மூலமும் செய்யப்படுகிறது. சுகாதாரத்துக்கான ஒதுக்கீடும் பெரும் பாதிப்பை ஏற்படுத்தியுள்ளது.

கோட்பாட்டளவில், கெயின்சியன் பொருளாதாரத்தின்படி, மூலதனச் செலவினம், தனியார் செலவினங்களைக் கூட்டுவதன் மூலம் பொருளாதாரத்தை முன்னெடுத்துச் செல்லும். அதிகரித்த பொது முதலீடு காரணமாக தனியார் முதலீடு அதிகரிக்கும் போது தனிநபர் முதலீடும் அதிகரித்து காணப்படுகிறது. எடுத்துக்காட்டாக, சாலைகள், நெடுஞ்சாலைகள், நீர் மற்றும் சுகாதாரம், துறைமுகங்கள், விமான நிலையங்கள், இரயில்வே போன்ற உள்கட்டமைப்புகளை நிர்மாணித்தல் அல்லது மேம்படுத்துவது. ஆனால், மூலதனச் செலவினங்களின் அதிகரிப்பால் பொருளாதாரத்தில் சாதகமான விளைவு உடனடியாக ஏற்படாது மற்றும் சிலவற்றை பிரதிபலிக்க பல ஆண்டுகள் ஆகும். மேலும், நிலம் கையகப்படுத்துதல் போன்ற ஒழுங்குமுறை தடைகள் காரணமாக, உள்கட்டமைப்புத் திட்டங்களை முடிப்பதில் அதிக தாமதத்தால் இந்தியா  பாதிக்கப்படுகிறது.

இது குறிப்பாக ரயில்வே மற்றும் நெடுஞ்சாலைகளில் காணப்படுகிறது, இது மூலதனச் செலவில் சுமார் 32% பங்களிக்கிறது. எனவே, பொருளாதாரத்தில் இந்த கேபெக்ஸ் செலவினத்தின் பெருக்கல் விளைவு ஏழைகளின் கைகளில் பணத்தை வைப்பதன் மூலம் இருந்ததை விட மிகக் குறைவு.

ஒரு ஆய்வின்படி, இந்தியாவின் நீண்டகால வேலையின்மை நெருக்கடியால் தனியார் நுகர்வு (ஜிடிபியின் 3% புள்ளிகள்) குறைந்துள்ளது. உள்கட்டமைப்பு ஊக்குவிப்பிலிருந்து தொழிலாளர் தேவை குறைவாக இருக்கலாம், எடுத்துக்காட்டாக, மூலதனச் செலவில் சுமார் 30% பங்களிக்கும் தொலைத்தொடர்பு மற்றும் பாதுகாப்பில் பரிந்துரைக்கப்பட்ட திட்டங்கள் இயந்திரங்கள் தீவிரமானவை மற்றும் உழைப்பு மிகுந்தவை அல்ல. எனவே, 2015 ஆம் ஆண்டிலிருந்து நிலவும் வேலைவாய்ப்பு நெருக்கடியை பட்ஜெட் நேரடியாக நிவர்த்தி செய்யவில்லை, இது இப்போது கொரோனா வைரஸ் தொற்றுநோய் மற்றும் பூட்டுதல்களால் மோசமடைந்துள்ளது.

மனித மூலதனத்தில் கவனம் இல்லாதது

எந்தவொரு நாடும் முன்னேற மனித வளத்தில் முதலீடு செய்வது முக்கியம் (மனித மேம்பாட்டுக் குறியீட்டில் மொத்தம் 189 நாடுகளில் 131வது இடத்தில் இருக்கிறோம்). எந்தவொரு நாட்டின் நிலையான வளர்ச்சிக்கும் மூலதனம், மனித வளம் மற்றும் புதுமை ஆகியவை அவசியம். ஆனால், நமது கல்வி மற்றும் சுகாதாரப் பாதுகாப்புச் செலவுகள், மற்ற வளர்ந்த நாடுகளுடன் ஒப்பிடுகையில், மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் அடிப்படையில் மிகவும் குறைவாகவே உள்ளது (உதாரணமாக: ஐரோப்பிய ஒன்றியம் செலவிடும் 8% உடன் ஒப்பிடுகையில் நமது மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 1.2% மட்டுமே சுகாதாரப் பாதுகாப்புக்காக செலவிடுகிறோம்). தொற்றுநோய்களின் போது சுகாதார பட்ஜெட்டைக் குறைத்த உலகின் ஒரே நாடு இந்தியா. இந்த பட்ஜெட், இந்தியாவின் மோசமான சுகாதாரப் பாதுகாப்பை மேம்படுத்த எதுவும் செய்யாமல் அதிகரித்து வரும் பெண்கள்/குழந்தை இறப்பு விகிதத்தை புறக்கணித்துள்ளது.

அதிர்ச்சியூட்டும் வகையில், சுகாதாரம் மற்றும் குடும்ப நலத்துறையின் பட்ஜெட் ரூ.83,000 கோடியாக இருந்தாலும், 2021- 22 க்கான பட்ஜெட் மதிப்பீட்டை விட 15.72% உயர்ந்துள்ளது. மற்றும் 2021-22க்கான திருத்தப்பட்ட மதிப்பீடுகளுடன் ஒப்பிடும்போது ரூ. 100 கோடிக்கும் குறைவாக, அதாவது ரூ. 82,900 கோடி. சுகாதாரத்திற்கான பட்ஜெட் செலவினத்தில் தண்ணீர் மற்றும் சுகாதாரம் சேர்க்கப்பட்டுள்ளது.

மேலும், தொற்றுநோய்க்குப் பிறகு, பட்ஜெட்டின் முக்கிய கவனம் அதிக மாணவர்களை மீண்டும் பள்ளிகளுக்கு அனுப்புவதாக இருக்க வேண்டும். நேரடி வகுப்புகளின் இழப்பு ஏற்கனவே இருக்கும் இடைவெளிகளை அதிகரித்துள்ளது. எனவே, பள்ளியின் உள்கட்டமைப்பு, மாணவர்/ஆசிரியர் விகிதம் போன்றவற்றை மேம்படுத்த முயற்சிகள் மேற்கொள்ளப்பட வேண்டும். இருப்பினும், பள்ளிக் கல்வியின் ஒரே முன்முயற்சி டிவியில் வகுப்புகள் மூலம் அதிக மின்-கற்றலை ஊக்குவிப்பதாகும். ஒரு நபரின் குழந்தைப் பருவத்தில் – 1 முதல் 8 வயதிற்குள் ஆழமான வளர்ச்சி ஏற்படுகிறது என்பதை அனைத்து ஆராய்ச்சிகளும் சுட்டிக்காட்டுகின்றன, ஆனால் குழந்தைகளுக்கு ஒதுக்கப்படும் மானியத்தை அரசாங்கம் மர்மமான முறையில் குறைத்துள்ளது.

இது, ஐந்து முக்கிய மாநிலத் தேர்தலை கருத்தில் கொண்டு தாக்கல் செய்யப்பட்ட பட்ஜெட்டாக இருந்தாலும் கூட, பொருளாதாரத்தை ஆட்டிப்படைக்கும் நீண்டகால அடிப்படைப் பிரச்சினைகளைத் தீர்க்க அரசாங்கம் எதுவும் செய்யவில்லை. 

எனவே, ஜேஎன்யு பேராசிரியர் சிபி சந்திரசேகர் கூறியது போல், மக்கள் கோரிக்கையை நடுநிலையாக சிந்திக்காமல் ஒரு சார்பாக அனைத்தையும் குவிப்பது போதுமானது என்ற நம்பிக்கையில்  இந்த அரசு உள்ளதாக முடிவெடுக்க வேண்டியுள்ளது.